Как получить субсидии на сельское хозяйство: условия и порядок оформления

Меры финансовой поддержки аграриев

После введения западных экономических санкций для сельского хозяйства России появились реальные шансы и дополнительные стимулы к увеличению объемов производства. Наше государство поставило перед частным сельским производителем вполне конкретную цель – заполнить прилавки магазинов и другие торговые точки отечественными продуктами. Для этого занятым на земле аграриям стали оказываться невиданные ранее меры финансовой поддержки.

Однако ещё не всем понятен сам механизм действия этих форм государственного стимулирования занятых в аграрном секторе частных фермеров и крупных производителей. Эта статья будет интересна тем сельчанам, которые решили разобраться с вопросом назначения государственных мер поддержки и окончательно определиться с тем, как получить субсидии на сельское хозяйство.

Виды субсидий

Многолетняя практика убедительно доказала, что именно на правительственном уровне возможно регулирование финансовых вливаний в сельхозотрасль с учетом возможных направлений деятельности этого сектора. К таким вливаниям или субсидиям следует отнести:

1. Различные варианты льготного денежного кредитования наиболее приоритетных аграрных программ, включая льготное страхование сельхозкультур в районах со значительными производственными рисками.
2. Аналогичные виды дотаций и кредитования, касающиеся увеличения поголовья в животноводческом секторе отрасли
3. Специальные дотации, представляющие собой целевые ассигнования бюджетных средств (в случае убыточной реализуемости сельхозпродукции в условиях низкой или недостаточной урожайности).

Ещё один вариант такой поддержки предполагает возмещение фермерским хозяйствам недополученного дохода в целях сдерживания увеличения стоимости социально значимых товаров и продуктов.

Указанные виды субсидий предоставляются сельскому производителю по распределительной схеме поступления средств и с обязательным соблюдением приоритетов. Всё эти действия сопровождаются регулированием процентных ставок по кредитованию, направляемому на развитие АПК, а также частичной или полной компенсацией платежей по лизингу оборудования сельскохозяйственного назначения.

Законодательная база

Законодательная база предоставления субсидий на сельское хозяйство

Основой законодательного регулирования порядка выделения дотаций в агропромышленном комплексе, является ФЗ «О развитии сельского хозяйства». Общая же стратегия всесторонней поддержки российского АПК определяется программой развития сельхозотрасли и ее регулирования с 2013-го по 2020-й годы. Именно в этом программном документе собраны воедино все государственные инициативы по дотациям на ближайшие семь лет.

Указанный документ включает в свой состав целый ряд подпрограмм, касающихся основных направлений рассматриваемой нами отрасли. Все возможные изменения и дополнения по данному вопросу вносятся в законодательную базу отдельными постановлениями и разъяснениями соответствующих правительственных органов.

Так, 2017 год начался с представления сразу двух постановлений, датированных 23 января и 6 февраля. Согласно первому из этих документов в ближайшее время предполагается утвердить правила выделения и распределения субсидий в пользу бюджетных накоплений отдельных субъектов России. Указанное постановление ставит своей целью частичное возмещение фиксированной процентной ставки по инвестиционным займам в секторах АПК.

Второе из этих постановлений нацелено на оказание необходимой поддержки сельхозпроизводителям, занятым в следующих отраслях:

• растениеводство;
• производство овощной продукции, высеиваемой на открытых грунтах;
• выращивание семенного картофеля.

Выделение средств

В контексте рассматриваемого в этой главе вопроса многие начинающие фермеры и производители хотели бы иметь чёткое представление о том, как можно будет получить субсидию на развитие своего хозяйства. Этот вопрос очень важен именно сейчас, когда появилась уникальная возможность в получении государственной поддержки развития личных фермерских хозяйств, на которую в одном только 2017 году выделено более 3-х миллиардов рублей.

Государственная поддержка в зависимости от территориальной принадлежности выделяется по мере необходимости, то есть лишь тем регионам, которые сильнее всего ощутили последствия от санкций. Таким пострадавшим регионам, как правило, выделяются более значимые суммы.

На уровне частного предпринимательства для получения поддержки при организации собственного бизнеса новичок может получить требуемые субсидии лишь при соблюдении следующих условий:

1. Получателем средств может быть лицо, не достигшее пенсионного возраста.
2. Он должен иметь либо среднее специальное, либо высшее образование по с/х направленности и иметь хоть какой-то опыт соответствующих работ.
3. Намечаемая им деловая активность должна быть юридически оформлена в виде ИП или «ООО».
4. На личном счету будущего фермера обязательно наличие начального капитала в размере не менее 100 000 рублей.
5. Предприниматель должен предоставить в соответствующие органы хорошо проработанный индивидуальный бизнес-план с четким обоснованием рентабельности проекта.

Помимо этого, начинающее фермерское хозяйство должно соответствовать требованиям, предъявляемым к малым предприятиям (статья №4 ФЗ).

Контроль расходования полученных дотаций

Расходование сельскохозяйственной субсидии контролируется специальной комиссией

К ряду условий, при соблюдении которых возможно выделение субсидий относится и целесообразность их расходования, соответствующая исключительно целевому назначению. Освоение средств, выделенных частникам или крупным фермерским хозяйствам, должно осуществляться в соответствии с ранее представленным и утвержденным бизнес-планом. Через определённые промежутки времени комиссия по контролю проводит проверки правильности расходования этих денег и при обнаружении нарушений предпринимает определённые меры по их возврату государству.

Таким образом, на протяжении всего времени распоряжения выделенными субсидиями фермеру желательно сохранять документы, подтверждающие целевую направленность потраченных сумм. В качестве таких документов могут выступать товарные чеки, договора на поставку тех или иных товаров, накладные и квитанции на покупку специального с/х инвентаря.

Обратите внимание:

Помимо целенаправленности выделенных средств, комиссией оценивается эффективность их использования, а именно: решаются ли при этом поставленные в бизнес-плане задачи, и достигается ли запланированная в нём рентабельность.

Существующие целевые программы дотаций

Субсидии начинающим фермерам в ближайшие годы планируется выделять на основании специально разработанных программ господдержки, направленных на развитие сельского хозяйства и увеличение рынков сбыта производимой в отрасли продукции.

Каждая их таких программ определяет приоритетные направления по решению следующих важнейших задач:

1. Рентабельность фермерского производства (касается экономической части рассматриваемой проблемы).
2. Усиление делового взаимодействия (кооперации) между различными хозяйствами, развитие комплексных методов управления производствами с одновременным образованием с/х кластера.

Для достижения этих целей предусмотрены следующие варианты оказания ежегодной целевой дотационной поддержки:

• предоставление начинающим фермерам субсидий местными (региональными) властями;
• целевые гранты, распределяемые по региональному принципу;
• так называемые «конкурсные» программы;
• консультативная поддержка.

Ежегодные дотационные программы при определенных условиях могут быть видоизменены или дополнены с учетом потребностей местных (региональных) органов власти. Обычно они разрабатываются к началу года, после чего корректируются с учетом местных нужд, и ближе к весне обнародуются в средствах массовой информации для общего ознакомления.

В программах целевых дотаций имеют право участвовать лишь те фермерские хозяйства, которые соответствуют следующим условиям:

1. Срок регистрация хозяйственной деятельности до подачи заявления на выделение субсидий должен составлять не менее 3-х лет.
2. Ежегодный объем реализации готовой продукции данным фермерским хозяйством должен достигать 30-ти тысяч рублей.

Важное замечание! В отдельных регионах страны местными органами власти могут предусматриваться и другие условия выделения дотаций.

Порядок оформления и необходимые документы

Порядок оформления сельскохозяйственной субсидии

Прежде всего, отметим, что основными критериями, обеспечивающими возможность получения дотаций, являются факторы, перечисленные в разделе, посвященном условиям их выделения. Дополнительно следует рассмотреть ситуацию, когда заинтересованное в дотациях лицо на данный момент нигде не работает и находится на стадии поиска приложении своих сил.

В этом случае в первую очередь ему необходимо посетить биржу труда и подать туда все необходимые для регистрации документы. После получения соответствующего статуса и оформления пособия по безработице заинтересованное лицо может начать подготовку к освоению фермерской деятельности и открытию личного бизнеса.

Для этого, прежде всего, необходимо тщательно продумать основное направление приложения своих сил, проанализировав спрос на рынке с/х продукции и возможности по окупаемости полученных от государства средств. В случае недостаточной теоретической подготовки претенденту следует пройти курсы повышения квалификации, которые организуются государственными органами на бесплатной основе.

Дополнительная информация:

На этих курсах можно будет освоить методику обращения с кадрами, порядок работы с бухгалтерской документацией, а также ознакомиться с основами налогообложения и т. п.

По завершении всех подготовительных мероприятий необходимо будет побеспокоиться о подготовке хорошо продуманного и грамотно составленного бизнес-плана. С правилами его составления удобнее всего ознакомиться в службе занятости, где можно будет узнать и все детали по порядку заполнения отдельных граф этого документа.

После этого необходимо будет защитить свой бизнес-план, представив его на рассмотрение специально созванной комиссии. И только лишь после его утверждения можно будет подать заявление на субсидии, составив его по типовому образцу.

Заключение

Итак, прежде чем определиться с тем, как получить субсидии на сельское хозяйство не имеющему навыков сельскому предпринимателю придется проделать большую подготовительную работу, связанную с изучением основных планов государства, направленных на развитие этой отрасли производства. Помимо этого следует иметь определённые навыки работы с с/х продукцией, а при необходимости и постараться освоить новаторские приёмы работы с фермерским хозяйством.

Успешное решение поставленных государством задач по преодолению последствий экономических санкций определяется, в конечном счёте, не только денежными вливаниями в сельхозсектор. Судьба рассмотренных в этой статье программ поддержки во многом зависит от тех усилий, которые сможет приложить к этому делу каждый заинтересованный в успехе предприниматель.

Легко ли получить грант на развитие КФХ, можно узнать из следующего видео: