Был ли принят закон о покупке автомобиля на материнский капитал?

деньги материнского капитала

Маткапитал существует с 2007 года, но до сих пор актуальным остается вопрос – на что можно потратить государственные деньги и принят ли закон «материнский капитал на покупку автомобиля».

Статистика показывает, что почти половина россиян, получивших маткапитал, так им и не воспользовалась. Не потому, что родителям не нужна помощь, а оттого, что слишком узок перечень направлений.

Покупка машины, особенно для многодетной семьи, могла бы стать существенным подспорьем. Об эту проблему законодатели «сломали не одно копье».

История вопроса о вложении маткапитала в покупку автомобиля

Впервые подняли тему о дополнительном направлении в расходовании материальной помощи в 2009 году (после грянувшего кризиса). Инициатива группы депутатов заключалась в том, чтобы на деньги материнского капитала семья могла купить автомобиль. Главное условие, машина должна была быть отечественной. Законопроект отклонили дважды: в 2009 и 2011 годах.

Вместо этого было решено, из средств государственной помощи выделить фиксированную разовую выплату (12 тысяч рублей в 2009 году, 20 тысяч в 2015 году).

Проведенные социологические исследования показали, что такой помощью воспользовались почти 70% из тех, кто имел право на материнский сертификат, тогда как улучшили жилищные условия менее 1%. Этот факт с новой силой подтолкнул дискуссию в обществе о том, что текущая ситуация с финансовой поддержкой не отражает реальных нужд семьи.

В 2014 году депутаты снова выступили с предложением о том, чтобы добавить в закон о материнском капитале пункт – «покупка отечественного автомобиля». Закон вновь отклонили с формулировкой: «не соответствует интересам детей».

Аргументы «за» и «против» приобретения машины за счет государства

Обсуждение проблемы продолжается до сих пор. Обе стороны приводят множество аргументов, как «за», так и «против» возможности приобрести автомобильный транспорт на средства федерального бюджета.

Почему общественность «за»:

  1. Машина дает семье одно важное преимущество – мобильность. Это важно, когда мама должна успеть в два садика или три школы. Половина семей, получивших материнский капитал, живут в сельской местности. Для них автомобиль – доступность благ большого города. Многодетным семьям личный транспорт даст еще и экономию денежных средств.
  2. С каждым годом количество пригородных электричек становится все меньше и меньше. Следовательно, возможность жителей маленьких населенных пунктов перемещаться стремительно уменьшается. Единственным решением для семей с двумя и более детей могло бы стать приобретение автомобиля.
  3. Во многих регионах России холодные дни длятся от 6 до 9 месяцев в году. Перемещаться с детьми в морозы (в садик или поликлинику) в некоторых случаях вообще невозможно. Личный автотранспорт – решение проблемы.
  4. Цена жилья в большинстве регионов страны, как и стоимость строительства дома, существенно превышает размер материнского капитала. Тогда как покупка хорошего нового автомобиля уложится в эту сумму.
  5. возможности приобрести автомобильный транспорт на средства федерального бюджета

    Многие семьи, рождающие второго малыша, не имеют проблем с жилплощадью. Воспользоваться государственной помощью они смогут только «в далеком будущем»: пока еще ребенок пойдет учиться в ВУЗ, пока мама выйдет на пенсию. Все эти вопросы для семьи не актуальны и не решают текущих проблем.

  6. Существенная помощь отечественным производителям автомобильной промышленности.
  7. Вероятная помощь семье в дополнительном доходе (наличие работы, где требуется собственный транспорт; возможность удаленной работы).

Почему чиновники «против»:

  1. Машину сложно считать «капитальным вложением», как например, квартиру или образование. С годами автосредство стареет и обесценивается, тогда как недвижимость растет в цене, а образование порой и вовсе бесценно.
  2. Машину не передашь по наследству, как это можно сделать с недвижимостью.
  3. Вероятность, что автомобиль попадет в ДТП и придет в негодное средство (или машину украдут) гораздо выше, чем разрушение квартиры.
  4. Возможность экономии опровергается дороговизной обслуживания машины. Страховка, техосмотр, парковка, мойка, запчасти, бензин и прочие масла – все это тоже стоит денег.
  5. Дети растут. И рано или поздно, им все равно нужна будет жилплощадь. Маткапитал пусть не полностью решает этот вопрос, но все же большая помощь.
  6. В ситуации развода родителей, где остается машина? С матерью, где и дети? А если она не имеет водительских прав? Как сделать так, чтобы имущественные интересы детей не пострадали? Вопросов много, решений – нет.
  7. С покупкой машины возможность махинации значительно возрастает, поскольку контроль над таким использованием средств очень сложен. Действительно ли автомобиль используется для нужд ребенка? По каким именно критериям это проверять? Авто в неблагополучных семьях можно перепродать, обналичить и потратить на другие цели.
  8. Многие женщины получают материнский капитал не за второго, а уже последующих детей. Это предполагает, что мама «сидит» в декрете долгое время, и ее пенсия «не собирается», поскольку нет пенсионных отчислений. Покупка автомобиля не увеличит ее мизерную пенсию, с которой женщина окажется в старости.
  9. Попытки одних депутатов настойчиво «продвигать» этот законопроект настораживают других законодателей. Их контраргумент – лоббирование интересов автопрома. И в этом тоже есть рациональное «зерно».
  10. Общая цель программы по материнскому капиталу не только материальная помощь гражданам. Это и развитие многих отраслей страны: инфраструктуры (особенно маленьких городов), банкового сектора (через который и идут денежные потоки), образования, пенсионного фонда. Решит ли покупка автомобиля все эти задачи?

Аргументов «против» значительно больше, чем «за». И они объективны. Но поскольку, и «плюсов» тоже не мало, дискуссия в обществе продолжается.

Что «говорит закон»

Депутаты неоднократно выходили с такими законодательными инициативами, как:

  • оформить автомобиль в долевую собственность всех членов семьи,
  • запретить перепродавать машину в течение некоторого времени,
  • транспортное средство должно быть российского производства (или сборки),
  • автомобиль должен быть новым и не состоять на учете в ГИБДД.

Однако все инициативы были отклонены самими же депутатами (большинством голосов). Не поддержало законопроект и Правительство РФ.

Несмотря на то, что вопрос об использовании материнского капитала поднимается в Думе последние годы регулярно, в 2017 году поправки в закон о маткапитале так и не внесли: купить автомобиль на материнский сертификат нельзя.

На что можно потратить материнский капитал

В федеральном законе (ФЗ 256) написано, что семья, получившая материальную помощь за второго (или последующего) ребенка, может потратить средства на одно или несколько направлений:

  • улучшить жилищные условия (увеличить площадь, улучшить местоположение, степень благоустройства);
  • внести в ипотечное кредитование, как первоначальный взнос, или погасить уже имеющуюся ипотеку;
  • дать образование ребенку (детям);
  • сформировать накопительную пенсию женщине (и только женщине, у которой двое и более детей);
  • купить для ребенка-инвалида (детей) товары, необходимые ему (им) для быстрого приспособления к жизни и окружающей среде.

Последний пункт внесли только в конце 2015 года. Он предполагает покупку коляски для малоподвижных детей, тренажеры для детей с ДЦП и прочие устройства для полноценной жизни ребенка-инвалида.

Трижды, в 2009-2010, 2015 и 2016 годах, были произведены единовременные выплаты из средств материнского капитала, 12 тысяч, 20 и 25 тысяч соответственно. В 2017 году было принято решение таких выплат не делать.

Опыт регионов

Регионы на местном уровне разрабатывают свои социальные программы для поддержки семьи. Как правило, такие программы затрагивают семью с третьим и последующими детьми. Другим отличием от федеральной поддержки является перечень того, куда семья может потратить выданные средства.

Среди российских регионов в 9 областях проводили эксперимент по покупке автомобиля на средства материальной поддержки. На 2017 год таких регионов осталось пять, и в каждом свои регламентирующие правила.

Калининградская область

Получит региональный материнский капитал семья за третьего и последующих детей:

  • 100 т. р. – за третьего и четвертого,
  • 200 т. р. – за пятого и последующих детей.

Если в семье рождается сразу тройня, то регион выплачивает семье миллион.

На средства маткапитала возможна покупка машины, но не раньше, чем ребенку исполниться год.

Камчатский край

Выдается региональный материнский капитал на третьего и последующих детей:

  • 100 т. р. – на третьего,
  • 150 т. р. – на четвертого,
  • 200 т. р. – на пятого,
  • 250 т. р. – на шестого и последующих детей.

Потратить деньги можно на покупку автомобиля. Условий два: семья должна прожить не менее 3 лет на территории края, ребенку должно исполниться 6 месяцев.

Программа действует до 2025 года.

Орловская область

Главным условием попадания в программу, также является проживание в области более 3 лет и наличие двух детей (выплаты предполагаются начинать с третьего ребенка).

Купить автотранспортное средство можно после того, как ребенку исполнится год. Отличие Орловской области заключается в том, что на материнский капитал можно приобрести и сельхозтехнику.

Новосибирская область

Условия те же, что и в других регионах:

  • третий и более ребенок,
  • проживание более 3 лет в области,
  • купить автомобиль можно только по истечении года.

Ульяновская область

Данный регион начинает выплаты уже со второго ребенка – 50 т. р., а далее за каждого следующего на 50 т. р. больше. За седьмого и последующего – по 700 т. р. Использовать капитал семья может только после 1,5 лет.

Очередные законодательные инициативы

потребность семей в автотранспорте

Положительный опыт некоторых регионов, а также значительная потребность семей в автотранспорте, снова и снова поднимают вопрос о том, можно ли использовать материнский капитал на покупку машины.

В марте 2017 года группа депутатов вновь вышла с инициативой о расширении использования маткапитала.

Дополнением стало количество мест в автомобиле – до 8 (с учетом многодетных семей).

На данный момент законопроект рассматривается в соответствующих комитетах Думы.

Но, скорее всего, главным вопросом 2018 года будет продление самого федерального закона о материнском капитале. Который уже был продлен в 2016 году до 31 декабря 2018 года. Сами чиновники склоняются к общему мнению, что ФЗ 256 будет продлен до 2023 года.

Вокруг закона о маткапитале постоянно ходит масса слухов. Многочисленные эксперты высказывают мнение и строят предположения. Но доверять нужно только тому, что написано в законе. А именно: на сегодняшний день приобрести машину за счет федеральной помощи маме второго ребенка – нельзя.

Видео о материнском капитале в Финляндии:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Пособие Хелп
Читайте также:  До какого года действует программа материнский капитал, права на его получение