Особенности и причины увеличения возраста выхода на пенсию в России с 2019

Увеличение пенсионного возраста в России является одной из самых обсуждаемых проблем, по поводу которой ведутся непрекращающиеся дискуссии. Изменения затронут в перспективе все население страны. Процесс повышения начался с прошлого года. В результате реформы к 2028 году возраст выхода на пенсию мужчин поднимется до 65-ти, а для женщин – до 60-ти лет.

Содержание

Пенсионная реформа в 2019 году

Вопрос о повышении возрастной планки выхода на пенсию обсуждается среди специалистов очень давно. В 2019 году в Федеральный закон от 03.10.18 № 350 – ФЗ были внесены некоторые коррективы. Можно смело утверждать, что с настоящего года реформа уже вступила в силу.

Увеличение возраста для выхода на страховую пенсию по старости

Первое, что стоит отметить: изменения в сроках, которые связаны с выходом на пенсию (страховую) по старости.  Планка поднята на 5 лет, в связи с чем, возраст для мужчин составит 65 лет, для женщин – 60 лет (по предложению Президента возраст снижен, так как изначально хотели установить предельный уровень в 63 года). Изменение будет проходить поэтапно, с прибавкой по году ежегодно (исключая 2019 – 2020 годы).

Повышенная индексация пенсий

Законодательно установлено увеличение индекса страховой пенсионной части, которая будет происходить быстрее роста прогнозируемой инфляции. Подсчитано: страховая пенсия в усредненном значении будет повышаться на 1 тысячу рублей в месяц. Итоговая сумма за год — 12000 р.

И действительно, с начала этого года индекс страховой пенсионной части составил 7,05%, что на практике превысило прогнозируемый уровень инфляции. В результате проведенной индексации размер пенсии за 12 месяцев увеличился до 15,4 т. р.

Прибавка имеет разную величину, так как зависит напрямую от размера самой пенсии каждого отдельного пенсионера. Чтобы подсчитать окончательный размер пенсии, нужно умножить ее величину на установленный индекс, который составил 7,05%.

Переходный период по повышению пенсионного возраста

Увеличение пенсионного возраста

Увеличение возраста выхода на пенсию проходит постепенно.

Увеличение пенсионного возраста будет происходить плавно и постепенно. Весь процесс займет период времени в 10 лет. Изменения особенно коснутся тех людей, кто находится в предпенсионном возрасте. В эту категорию попадают женщины, год рождения которых приходится на 1964 – 1965 и мужчины 1959 – 1960 гг.

Именно эта категория людей оказалось на первый взгляд в невыгодном, можно сказать, «подвешенном» положении, когда вместо положенного по закону отдыха им придется трудиться.

Для этой категории людей предусмотрена льгота, которая позволяет им на полгода ранее выходить на пенсию. Дополнительно введен запрет для работодателей увольнять и отказывать в приеме на работу данной категории граждан по причине возраста. За это следует административная и уголовная ответственность.

Для кого возраст выхода на пенсию останется прежним?

Неизменным остается возраст для тех граждан, кто имеет право выйти на пенсию ранее установленного срока.

Данный список составляют:

  • занятые в чрезвычайно опасных и вредных условиях труда (среди них: подземные работы, организация перевозок грузов по ж/д путям, в метрополитене, геологические разведочные работы, морской, речной флот, горные работы, летная гражданская авиация);
  • люди, вышедшие на досрочную пенсию по состоянию здоровья (имеющие военную травму, получившие инвалидность по зрению I группы);
  • по другим социальным мотивам (многодетные матери, имеющие от 5-ти и более детей и воспитавшие каждого, опекуны инвалидов детства).

Пенсия ранее установленного общего срока назначается тем, кто работал в летном испытательном составе и принимал участие в испытаниях серийной техники.

Полный перечень указан в Федеральном законе от 03.10.2018г №350 – ФЗ в статье 36.

Затронут ли изменения граждан, вышедших на пенсию ранее?

Пенсионеры

Изменения не затронут уже вышедших на пенсию граждан.

Изменения не затронут тех россиян, которые вышли на пенсию ранее установленного срока новым законодательством. На первоначальном этапе процесса увеличения возраста коснется мужчин, родившихся в 1959 году и женщин 1964 года. В соответствии с пенсионной реформой они смогут выйти на пенсию в следующем году, соответственно в 61 и 56 лет.

Льготы и гарантии людям предпенсионного возраста

Для россиян, кого пенсионная реформа застала на пороге выхода на пенсию в ближайшие пару лет, неизменными остаются все социальные льготы, установленные прежним законодательством для пенсионеров:

  • бесплатные медикаменты;
  • проездные билеты;
  • скидка на капитальный ремонт и на остальные услуги ЖКХ;
  • снятие необходимости платить налог на землю.
Читайте также:  Почему не пришла пенсия на карточку, как это решить и кому жаловаться в случае задержки

Дополнительно были введены и новые льготы в 2019:

  • возможность диспансеризации каждый год при необходимости;
  • гарантия трудовой занятости.

Теперь работодатель не сможет уволить работника, достигшего предпенсионного возраста по причине его возраста, а также отказать в приеме на работу.

Работодатель в обязательном порядке должен выделять несколько дней для таких своих сотрудников для прохождения медицинских осмотров  с сохранением за ними полного размера заработной платы. Данные льготы начинают свое действие за 5 лет до наступления фактического выхода на пенсию.

Для тех, кто трудится в тяжелых и опасных условиях предпенсионный возраст наступает еще на 5 лет раньше. Для получения этой льготы нужно предоставить соответствующие подтверждения о наличии требуемого количества выработанного стажа по специальности, если человек уже не работает по ней, или справку с места работы в том случае, если еще трудоустроен.

В качестве показательного примера можно привести водителей общественного транспорта. Предпенсионный возраст начинается в 45 лет у женщин и 50 лет у мужчин.

Для тех категорий граждан, у кого не произошло изменение предпенсионного возраста, также есть все обозначенные льготы.

Для подтверждения статуса предпенсионера в подобных ситуациях учитывают:

  • основание для досрочной пенсии (например, производственный стаж);
  • возраст, с которого начинается выплата пенсии, служащий для отсчета предпенсионного периода, когда гражданин может пользоваться льготами.

Налоговые льготы предоставляются на прежних, неизменных условиях: только по достижении пенсионного возраста.

Повышение пенсий сельских пенсионеров

С 2019 года у граждан, проживающих на сельских условиях, также появилось право на увеличение размера страховой части пенсии, которая носит фиксированный характер, по инвалидности или же по старости. Размер этой надбавки составляет 25 %. Чтобы произошло начисление данной части пенсии, нужно соблюдение одновременно 3-х условий:

  • проработать в сельском хозяйстве 30 лет и больше;
  • фактически проживать на селе;
  • не иметь работы, которая приносит доход.

С начала этого года размер прибавки составил 1,3 т. р. в месяц. Те, у кого III группа инвалидности, получает сверх 667 р. ежемесячно. Перерасчет осуществляется автоматически. Документы можно предоставить в любое удобное для гражданина время.

Вся деятельность до 1992 года независимо от ее вида, занимаемой должности, входит в общий стаж.

Новые основания для досрочного выхода на пенсию

В 2019 году появились новые основания для выхода на пенсию. Среди них:

  1. Большой наработанный трудовой стаж. В соответствии с этим требованием, женщины могут прекратить работать ранее положенного срока после наработки стажа 37 лет, а мужчины – 42 года. В соответствии с новым законодательством прекратить работу можно за 2 года до достижения фактического возраста выхода на пенсию. Этим правом можно воспользоваться только при исполнении 55-ти и 60-ти лет соответственно для женщин и мужчин.
  2. Многодетные матери, воспитывающие троих – четверых детей, теперь могут также выйти на пенсию раньше. Это зависит от количества детей. Чтобы воспользоваться этим нововведением, нужно иметь общий страховой стаж не менее 15-ти лет.
  3. Если гражданин предпенсионного возраста не может трудоустроиться, он может также уйти на пенсию на 2 года раньше.

Еще одно нововведение, которое не относится напрямую к основаниям для выхода на пенсию досрочно – значительное увеличение размера пособия по безработице для россиян в предпенсионном возрасте с 4,9 т. р. до 11,280 т. р. Выплачивается это пособие на протяжении года.

Выход на пенсию в районах, приравненных к Крайнему Северу

Пенсионеры районов Крайнего Севера

Жители Крайнего Севера выходят на пенсию раньше на 5 лет.

Срок выхода на пенсию северян, а также жителей территорий, приравненных по статусу к Крайнему Северу, ниже на 5 лет установленного по стране. Сохраняется этот показатель и на сегодняшний день, поэтому возраст выхода на пенсию после реформы составит 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Требуемый трудовой стаж остается прежним:

  • 15 лет для областей Крайнего Севера и 20 для приравненных к ним областям;
  • 20 и 15 лет страхового стажа для мужчин и женщин.

Те северяне, которые находятся на предпенсионном этапе, также могут прекратить работу досрочно за полгода до наступления обозначенного пенсионного возраста.

Есть отдельная категория жителей, которым не потребуется адаптироваться к новому установленному порядку. Выходить на пенсию они будут в том же возрасте, что был установлен ранее. К этой категории лиц относятся: коренные северные народы и жительницы Севера, воспитавшие двоих и более детей.

Льготные пенсии учителям и медработникам с 2019 года

Представители таких профессий как учителя, медицинские работники имеют право выхода на пенсию после выработки установленного для них стажа. Его размер остался на прежнем уровне (25 – 30 лет).

Читайте также:  Как узнать сумму накопительной части пенсии в РФ – от и до о процедуре

С этого года во внимание принимается действующий переходный период по увеличению пенсионного возраста. Идет постепенный перенос пенсии работникам обозначенных профессий с момента выработки необходимого стажа. За ними остается право продолжать работать после выхода на пенсию, или же прекратить работу.

Изменения в пенсионном законодательстве для госслужащих в 2019 году

Что касается работников государственных гражданских органов, введенные изменения  также затронут и их, на всех трех уровнях:

  • на федеральном;
  • субъектов РФ;
  • на уровне муниципалитета.

До 2021 года увеличение возраста будет идти немного медленнее, чем для остальных профессий: по 6 месяцев ежегодно. Далее, темпы сравняются с общим темпом роста и составят по прибавке 1 года каждые 12 месяцев. В результате проведенной реформы, мужчины, работающие на государственной службе, выходят на пенсию в возрасте 65-ти, а женщины с 63-х (к 2034 году).

Назначение социальной пенсии

Пенсия по инвалидности или потере кормильца не приравнивается к возрасту, а потому ее данная реформа не коснется. Здесь все останется по-прежнему.

А вот социальная пенсионная выплата по старости к намеченному моменту окончания реформы составит 65 и 70 лет, для женщин и мужчин соответственно. То есть также будет происходить постепенное увеличение возраста в итоге на 5 лет.

Повлияют ли изменения на выплату пенсионных накоплений?

Коррективы, внесенные в проводимую пенсионную реформу, не влияют и не повлияют на все виды выплат по пенсионным накоплениям, а также правила их выплаты. Возраст получения остался прежним. Для их получения необходим минимальный стаж в размере 10-ти лет и требуемое количество баллов 16,2.

Как экономисты объясняют необходимость увеличения пенсионного возраста?

По мнению российских экономистов, проводимая реформа в целом окажет положительное влияние на уровень жизни населения.  Среди основных причин необходимости увеличения пенсионного возраста называют:

  1. Снижение общего уровня бедности. По прогнозам, в результате проведенной реформы, к 2028 году произойдет уменьшение количества россиян, проживающих за чертой бедности, с 13,1% до 11,9% (по другим подсчетам — 9,8%). Это произойдет по причине экономического роста по стране в целом. Льготные меры, принятые государством, например, возможность досрочного выхода на пенсию, также снизят порог бедности.
  2. Повышение размера самих пенсий и приравнивание их размера близкого к уровню заработной платы. Кроме того, в результате проведения реформы уровень пенсий будет превышать инфляционный.
  3. Индексация пенсий позволит сократить дистанцию между размерами пенсий. Выплаты небольшого размера имеют более высокий индекс. Это предоставит возможность приведения в действие уравнительной системы обеспечения пенсий, когда на ее размер не оказывает сильного влияния стаж и пенсионные накопления. Это также приведет к увеличению уровня жизни населения.
  4. Увеличение числа занятых граждан в экономике страны, что позволит снять чрезмерную нагрузку на ПФР, которая возникла по социально-демографическим причинам, в связи с низкой рождаемостью в 90-е гг.

Кроме того, к 2030 году ожидается финансовый эффект, выраженный в превышении 1% валового продукта страны.

В социальной сфере есть риски, связанные с расходами со стороны государства, направленные на то, чтобы довести до уровня прожиточного минимума доходы незанятых граждан.

Одновременно принимается решение повысить НДС до 20-ти%, а это снизит доходы населения, что может привести к недовольству среди работающей части населения. Присутствует опасность безработицы.

Как россияне отреагировали на повышение пенсионного возраста?

В целом реакция россиян на проведение данной реформы носит негативный характер, хотя есть и те, кто принимает нововведения с одобрением. Среди значительной части населения был вызван бурный протест, обсуждение деятельности властей, что было крайне неожиданно для самой власти.

В результате опроса россиян Фондом общественного мнения было установлено, что 2/3 всех жителей страны негативно относятся к этой реформе, что составляет 75%. Были и те, кто поддержал нововведения, их доля составила 11% всех респондентов.

Как же россияне обосновали свое отношению к реформе?

Те, кто положительно относится к увеличению пенсионного возраста, обосновали свое мнение следующим образом:

  • государственному бюджету требуется поддержка, проще говоря, у страны недостаточно финансовых средств;
  • многие люди не знают, что делать на пенсии и могут вполне трудиться дальше, тем более что продолжительность жизни в стране увеличилась;
  • повысится размер будущих пенсий;
  • просто пришло время поднять пенсионный возраст.

Отрицательное отношение респонденты обосновали следующим образом:

  • пропадет 1/3 части всех пенсионных накоплений;
  • сложно найти работу в пожилом возрасте;
  • плохое состояние здоровья в предпенсионном возрасте, снижение способности трудиться;
  • уменьшение времени, предназначенного для отдыха;
  • неготовность россиян к данной реформе.

Некоторые считают, что еще рано вводить подобные меры.

Конечно, данная реформа по увеличению пенсионного возраста не является легкой. Впрочем, как и другие изменения, затрагивающие всю страну. Однако по прогнозам специалистов она окажет в итоге положительное влияние на уровень жизни населения в целом и социально-экономическое развитие страны.

Подробное видео по теме

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Контент Менеджер