Какие льготы вдовам чернобыльцев положены по законодательству

Социальные преференции для  вдов чернобыльцев

Государство обеспечивает вдов чернобыльцев определенными социальными благами

26 апреля 1986 г. произошла крупнейшая авария на Чернобыльской атомной электростанции. В воздух было выброшено огромное количество радиации. Эвакуировали более 100 тысяч жителей из окрестной зоны.

Отголоски того события до сих пор проявляются тем или иным образом. Родственникам, в первую очередь, вдовам чернобыльцев, погибших в результате этой аварии и при устранении ее последствий, законодательными актами установлено обеспечение определенных социальных благ, льгот с целью хотя бы немного компенсировать потерю близкого человека.

Законы о чернобыльцах

Организацию установления и выплаты компенсации вдовам сотрудников, погибших в аварии на ЧАЭС и в ходе ликвидации ее последствий, взяли на себя страны бывшего Советского Союза. В связи с этим был разработан и введен в действие ряд нормативных актов, регулирующих этот порядок.

15 мая 1991 г. был издан закон РФ № 1244-1, определяющий категории чернобыльцев и их родственников и регулирующий их права и порядок обеспечения этих прав. Документ несколько раз подвергался редактированию. Последние изменения в него были внесены 16 ноября 1997 г.

В соответствии с данным документом вдовы граждан, ликвидировавших последствия аварии на ЧАЭС или погибших в результате ее разрушительного воздействия, имеют право на компенсационное возмещение:

  • вреда, причиненного здоровью, жизни и личному имуществу;
  • риска, потенциально возможного для проживавших или работавших на опасной территории;
  • утраты кормильца.

Прилегающая к разрушенной электростанции территория официально была разделена на несколько частей в зависимости от близости расположения к очагу аварии:

  1. Самая близкая и самая опасная в отношении риска для здоровья и жизни в результате радиоактивного облучения – зона отчуждения. Ею является территория, непосредственно окружающая помещения ЧАЭС. В этом районе запрещено проживание, ведение хозяйственной деятельности, использование природных ресурсов.
  2. Далее следует зона отселения. Граждане, проживавшие на этой территории и давшие свое согласие на эвакуацию, были вывезены и переселены на другое место жительства с целью снижения риска для здоровья и жизни, вызванного распространением радиоактивного заражения окружающей среды.
  3. Третья по удаленности от ЧАЭС территория – зона права на отселение. Граждане, проживающие в этом районе должны периодически проходить медицинское обследование. Также постоянно ведутся работы по измерению и контролю показателей окружающей среды на предмет концентрации радиоактивных элементов, несущих риск для здоровья и жизни.

Граждане, работавшие и проживавшие на территории любой из вышеуказанных зон, имеют право на получение льгот, обозначенных в законе № 1244-1.

Закон о социальной защите граждан, подвергшихся радиационному облучению в результате аварии на ЧАЭС, предполагает достаточной обширный список льгот, предоставляемых супругам погибших чернобыльцев и другим их родственникам. К сожалению, на бумаге этот перечень гораздо больше.

На деле же до сих пор законодательство не может полностью обеспечить данные социальные категории граждан обещанными правами. Множество жалоб подавалось и подается в суды всех уровней, но зачастую исполнительные органы трактуют законы не в пользу истцов, а чтобы добиться правды, приходиться долго и упорно обивать пороги различных инстанций, на что не у всех хватает времени и сил.

Льготы вдовам чернобыльцев

Льготы вдовам чернобыльцев

Какие льготы положены вдовам чернобыльцев

Законом № 1244-1 устанавливается определение категорий принадлежности к катастрофе на ЧАЭС. К ним причисляются граждане:

  1. Заработавшие или перенесшие лучевую болезнь в результате аварии.
  2. Ставшие инвалидами (в процессе ликвидации аварии, отселенные из зоны отчуждения, ставшие донором костного мозга для других пострадавших).
  3. Направленные для устранения последствий аварии, эвакуации населения и ценностей.
  4. Проходившие военную службу, работавшие в зоне отчуждения или проживавшие до момента эвакуации.
Читайте также:  Субсидия на квартплату - оформление и основания

Вдовы и другие члены семьи погибших граждан, причисленных к одной из вышеприведенных категорий, на основании закона о социальной защите чернобыльцев вправе получить:

  • новую жилплощадь (при условии, что они в ней нуждаются);
  • возможность оплатить половину стоимости приватизированного жилья или жилья, полученного от государства (муниципалитета);
  • право оплачивать половину стоимости жилищно-коммунальных услуг;
  • преимущественную возможность оставаться на работе при сокращении штата;
  • преимущественное право вступать в гаражно- и жилищно-строительные кооперативы, садовые товарищества;
  • ежемесячные денежные компенсации на оплату приобретаемого продовольствия и в качестве возмещения ущерба;
  • направление на санаторно-курортное лечение;
  • медицинское обслуживание и устройство в дома инвалидов, ветеранов и престарелых вне очереди;
  • возможность трудоустройства вне очереди при переселении на новое место жительства;
  • возможность устроить ребенка в детское дошкольное учреждение с компенсацией оплаты питания в определенном размере;
  • пенсии по потере кормильца и другие компенсационные выплаты.

Также родственникам чернобыльцев предоставляется право на дополнительный отпуск в количестве 14 дней. Этот отпуск оплачивается работодателем, а дату его начала вправе определять сам гражданин, пользующийся такой льготой.

Кроме того, денежные выплаты для рассматриваемой категории льготников назначаются при временной потере трудоспособности. В этом случае компенсация равна размеру заработной платы.

В сфере налогообложения граждане, имеющие право на получение социальной поддержки в соответствии с законом об участниках чернобыльских событий 1986 г., полностью освобождаются от уплаты транспортного налога на одно транспортное средство, которое находится в их собственности и официально зарегистрировано.

Перечень предоставляемых льготных условий и компенсационных выплат различен для граждан, проживающих в различных субъектах Российской Федерации. Общее финансирование материальной и социальной поддержки вдов граждан, погибших в результате аварии на ЧАЭС и при ликвидации ее последствий, осуществляется из федерального бюджета, но в целях снятия части нагрузки обязательства по выплате некоторых компенсаций переложили на региональные бюджеты.

Этот факт и объясняет ситуацию, когда в одной области вдове Чернобыльской полагается, например, бесплатный проезд на городском транспорте, а в других — нет. В этой области наиболее широкий перечень льгот имеют вдовы ликвидаторов Чернобыльской катастрофы, проживающие в Москве.

Условия получения льгот и выплат

Вдовы чернобыльцев: условия предоставления льгот

Условия предоставления льгот

Льготы, положенные вдовам чернобыльцев, в полной мере не обеспечиваются. Особенно веские изменения и отнюдь не в пользу пострадавших внес федеральный закон № 122-ФЗ, принятый в 2004 г. и содержащий поправки к ряду законов в части обеспечения социальными благами.

Так, например, ранее супруге погибшего участника ликвидации аварии на ЧАЭС предоставлялось внеочередное право на получение жилой площади. Сейчас она имеет такое право, только если нуждается в этом в соответствии с критериями, перечисленными в ст.1 ч.1 Жилищного Кодекса РФ (основной критерий – малоимущие семьи, среднедушевой доход членов которых меньше прожиточного минимума).

50%-ная скидка на оплату занимаемой жилплощади в реальности составляет гораздо меньшую сумму.

Право 50%-ной оплаты жилищно-коммунальных услуг родственникам чернобыльцев вообще не предоставляется, им могут пользоваться только непосредственные участники апрельской катастрофы, естественно, которые еще остались в живых.

Законом №125-ФЗ, который определяет порядок страхования от несчастных случаев на производстве, такие компенсации полагаются и вдовам чернобыльцев, так как их работа по ликвидации последствий катастрофы непосредственно была связана с осуществлением трудовой деятельности. Но Министерством труда и социальной защиты РФ была придумана формулировка полученных вследствие радиационного облучения заболеваний, как заболеваний, возникших в связи с аварией на ЧАЭС.

Читайте также:  Освобождаются ли пенсионеры от уплаты транспортного налога? Условия

Этой формулировкой поспешили воспользоваться исполнительные судебные инстанции, которые данным фактом проаргументировали невозможность применения термина «профессиональное заболевание» к инвалидам Чернобыльской катастрофы, хотя в реальности оно так и есть.

Другие льготы также трактуются исполнительными органами по-разному, в результате чего права супруг погибших чернобыльцев выполняются далеко не в полной мере.

Льготы родственникам погибших и чернобыльцев-инвалидов предоставляются также в Казахстане, Украине и Белоруссии. Граждане Казахстана имеют право на определенный перечень социальных благ, предусмотренный и для других льготных категорий, отдельного закона, регулирующего обеспечение их прав, в стране не существует.

В Украине и Белоруссии изданы специальные законодательные акты, нормирующие права льготных категорий граждан, связанных с аварией на ЧАЭС. Но в то время как в Белоруссии эти права обеспечиваются на регулярной основе, украинское правительство не может похвастаться такой исполнительностью в связи со сложной экономической и социальной обстановкой, сложившейся в последнее время в государстве.

Порядок оформления льгот

Вдова чернобыльца: как оформить льготы

Как оформить льготы вдове чернобыльца

Чтобы претендовать на обеспечение своих прав как вдове погибшего чернобыльца, нужно собрать необходимые документы и подать заявку в орган социальной защиты по месту постоянного проживания.

В список необходимых документов, которые нужно предоставить вдове Чернобыльской для оформления положенных льгот, входит:

  1. Удостоверение личности (паспорт РФ).
  2. Удостоверение вдовы участника чернобыльской катастрофы.
  3. Свидетельство о постановке на налоговый учёт (для начисления денежных выплат).
  4. Бумаги, свидетельствующие о действительности брака с гражданином, участвовавшим в действиях по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС или эвакуации населения и материальных ценностей.
  5. Другие бумаги, подтверждающие права на получение льгот.

Полный перечень необходимых документов нужно уточнять в органах социальной защиты, куда подаётся заявление на оформление льгот.

Для получения удостоверения вдовы чернобыльца в случае смерти последнего вначале нужно вызвать скорую медпомощь и представителей полиции для освидетельствования. Затем тело умершего направляется на судебно-медицинскую экспертизу для получения заключения о смерти.

От участкового врача нужно получить справку по установленной форме, с которой потом можно обратиться в службу социальной защиты для получения компенсации на захоронение умершего. В ЗАГСе на основании заключения судмедэкспертизы надо получить Свидетельство о смерти.

С актом вскрытия, копией своего паспорта и паспорта умершего, копией удостоверения умершего вдова должна обратиться в Межведомственный экспертный Совет, чтобы тот установил связь между смертью чернобыльца и последствиями аварии на ЧАЭС.

Чтобы получить удостоверение вдовы чернобыльца, гражданка подает соответствующее заявление в органы соцзащиты по месту жительства и предоставляет следующие документы:

  • копию Свидетельства о смерти;
  • справку из ЖЭКа о прописке;
  • заключение о связи смерти и аварии на ЧАЭС;
  • заверенные копии паспорта и Свидетельства о браке;
  • два фото размера 3х4.

Заранее нужно уточнить вопрос о предоставлении дополнительно требующихся документов.

Таким образом, супруги погибших участников апрельской аварии 1986 г. на Чернобыльской АЭС, как и другие их родственники, имеют довольно объемный перечень льготных компенсаций, выплат и других видов социальной поддержки. Другой вопрос, насколько современная правовая система позволяет этими благами пользоваться.

На данный момент рассматривается множество жалоб в судах различных инстанций по поводу отказа в предоставлении положенных льгот. И неизвестно, когда же ситуация поменяется в лучшую сторону для льготников.

Кто имеет право на пенсию по потере кормильца, расскажет следующее видео:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Контент Менеджер