Должен ли пенсионер платить налог на землю — требования закона

Большое количество пенсионеров в России вынуждены платить налог на землю. Размер пенсии в нашей стране по-прежнему оставляет желать лучшего для многих ее получателей. Поэтому для них имеет немалое значение, какая сумма будет уплачена в качестве налога на землю.

Одни пенсионеры, обратившись с соответствующим заявлением в налоговый орган, получают налоговые льготы или полностью освобождаются от прежде обязательных платежей, другие же продолжают вносить их в прежнем порядке.

Должен ли пенсионер платить налог на землю, в случаях полагаются льготы на земельный налог?

Должны ли пенсионеры платить земельный налог

Закон освобождает пенсионеров от уплаты налогов в полном объеме на многие виды имущества. Но на уплату земельного налога Налоговым кодексом (НК) никаких льгот для них не предусмотрено. Норма, освобождающая пенсионеров от налога на землю, действовала в первые годы 90-х, а потом ее изъяли из отечественного законодательства, что означает прекращение действия данной льготы.

Обычные пенсионеры в общем случае платят налог на землю на одинаковых с остальными гражданами основаниях, так как законодательством на федеральном уровне каких-либо льгот для них не предполагается. Исключение составляют лишь отдельные категории льготников.

Однако НК содержит правило, согласно которому налоговые льготы для определенных категорий граждан вправе предоставлять органы власти на местах, имеющие такие полномочия. Муниципальным образованием могут устанавливаться льготы на земельный налог для пенсионеров и определяться основания их предоставления и процедура реализации.

Непосредственно на федеральном уровне пенсионеры (кроме оговоренных в законе исключений) от уплаты налога на землю не освобождаются, но им могут быть предоставлены соответствующие льготы местными властями.

Категории пенсионеров, имеющих льготы при уплате земельного налога на федеральном уровне

НК РФ содержит перечень физических лиц, которыми могут быть в том числе и пенсионерами, имеющих право на льготы при уплате налога на землю. Они не полностью освобождаются от этого налога, но для них законодатель установил уменьшение облагаемой налогом базы на определенную сумму. Ее размер в настоящее время составляет 10000 рублей на каждого льготника, являющегося землевладельцем.

Такими льготами согласно Налоговому кодексу наделены:

• граждане, являющиеся героями России и СССР;
• награжденные орденом Славы (являющиеся его полными кавалерами);
• лица, имеющие инвалидность 1 и 2 групп;
• инвалиды с детства;
• ветераны Великой Отечественной войны и других боевых действий;
• граждане, получившие инвалидность в результате проведения ядерных испытаний;
• граждане, имеющие право на льготы в связи со статусом ликвидаторов Чернобыльской аварии и других радиационных катастроф;
• пострадавшие в катастрофах, связанных с выбросом радиации.

Только перечисленные здесь категории находящихся на пенсионном обеспечении граждан, обладающие особым статусом, наделены налоговыми льготами в соответствии с законодательством федерального уровня.

Положены ли льготы на земельный налог для военнослужащих на пенсии и пенсионеров МВД

Военные пенсионеры – особая категория лиц, находящихся на пенсионном обеспечении. Им предоставляются дополнительные льготы и гарантии, перечень и порядок применения которых определяется нормативными актами, разработанными специально для защиты их интересов.

Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 содержит положения, которые гарантирует, что военные пенсионеры, а также находящиеся на пенсии сотрудники МВД получают компенсацию за уплату налога на землю. Условием ее предоставления является выслуга не менее 20 лет.

Но рассчитывать на компенсацию бывшему сотруднику МВД следует только за те налоги, которые были уплачены до начала 2015 года. Обратиться за ее получением можно и сейчас, но вернуть уплаченные в качестве налога средства можно лишь за период, предшествующий 2015 году. Такое ограничение содержится в ст. 20 ФЗ № 247 от 19.07.2011 г.

Для оформления льгот пенсионер МВД или военный пенсионер должен собрать документы в соответствии с приведенным ниже перечнем:

• заявление о получении соответствующей компенсации;
• документ, позволяющий установить, что участок находится в его собственности;
• платежные документы, которые могут служить доказательством того, что налог был действительно уплачен в определенной сумме;
• удостоверение военного пенсионера (пенсионера МВД).

Таким образом, вышедшие на пенсию профессиональные военные и сотрудники МВД, имеющие установленную законом обязательную выслугу, могут претендовать на выплату им компенсации за налог на землю, уплаченный до наступления 2015 года.

Муниципальные льготы по земельному налогу для пенсионеров

Налог на землю является местной разновидностью налогообложения. Все средства, которые были с него получены, подлежат направлению в бюджет муниципального образования. Именно поэтому НК РФ полномочия по установке льгот на земельный налог оставляет за администрацией населенных пунктов.

Местные власти могут предоставить льготы или полностью освободить от уплаты земельного налога пенсионеров, зарегистрированных в конкретном поселении. Получить информацию, действуют ли подобные налоговые послабления в определенном городском или сельском поселении, можно в местном отделении Федеральной налоговой службы (ФНС).

Там же можно проконсультироваться по всем вопросам, касающихся налогообложения, а также узнать, какие документы надо будет подготовить, чтобы получить льготы на земельный налог, если они предоставляются муниципалитетом.

Согласно данным статистики, доля пенсионеров, пользующихся определенными льготами при оплате земельного налога, составляет сейчас около 20%.

В каждом населенном пункте могут быть свои условия освобождения от налога. В ряде из них местная администрация может предусматривать для пенсионеров дополнительные условия, только в случае соответствия которым пенсионер освобождается от обязанности платить земельный налог.

Чаще всего налоговые льготы в соответствии с местными нормативными актами предоставляются пенсионерам, которые:

• имеют постоянную регистрацию в том районе, в котором находится земля, владельцами которой они являются;
• имеют прописку в многоквартирных домах, находящихся на территории земли, за пользование которой с них уже взимается плата;
• являются владельцами садового участка, относящегося к некоммерческому товариществу, если они платят за него установленные взносы;
• имеют статус ветеранов труда, который может быть подтвержден именным удостоверением.

Если пенсионер является владельцем сразу нескольких участков, то почти во всех случаях налоговые послабления он получит только для одного из них, за другие наделы налог надо будет платить в полном объеме.

Узнать о том, положены ли льготы на земельный налог, можно в отделении ФСН, относящемся к определенному муниципалитету. Предоставляемые льготы на уплату налогов, а также условия их получения в каждом населенном пункте имеют свои особенности.

Как пенсионерам получить льготу на земельный налог

Прежде всего необходимо уточнить информацию о действующей в настоящий момент местной нормативно-правовой базе. Следует изучить положения нормативных актов муниципального уровня, касающиеся порядка налогообложения земельных участков для пенсионеров. Получить эти сведения можно, обратившись в местный муниципалитет, а также проконсультировавшись в отделении ФНС. Будет полезно зайти на официальные сайты данных структур.

Гражданин, имеющий право претендовать на льготы, должен подготовить необходимый пакет документов и пойти с ними в налоговую инспекцию.

В число обязательных документов входят:

• заявление, содержащее просьбу предоставить льготу на уплату земельного налога;
• документ для проверки личности заявителя (гражданский паспорт);
• удостоверение пенсионера;
• ИНН;
• документ, который подтверждает, что пенсионер является собственником земли.

Приведенный перечень бумаг нельзя рассматривать как исчерпывающий. Он может быть дополнен документами в соответствии с требованиями нормативных актов местного уровня.

Одним из наиболее частых требований для получения налоговой льготы является отсутствие у пенсионера работы и других источников получения дохода. В таком случае ему придется предъявить как минимум еще один документ – трудовую книжку.

Заявление будет принято только в случае полного соблюдения предъявляемых к нему требований и приложения всех необходимых документов. Убедившись, что заявление формально соответствует всем правилам, уполномоченный служащий ФНС принимает его на рассмотрение и производит его регистрацию. Следует заранее уточнить период его рассмотрения, определенный местным законодательством.

Ознакомившись с нормативно-правовой базой муниципалитета, следует обратиться в местное отделение ФНС с заявлением о предоставлении льготы на уплату налога, к которому должны быть приложены требуемые документы, и дождаться окончания его рассмотрения.

Требования к заявлению об оформлении льготы на земельный налог

Именно заявление, написанное владельцем земельного участка, является документом, от которого зависит, будет ли им получено налоговое послабление. К его написанию надо отнестись с особой ответственностью.

Пишется оно в произвольной форме, но в нем обязательно должны присутствовать следующие реквизиты:

• наименование отделения ФНС, а также Ф. И. О. и должность уполномоченного лица, на имя которого оно пишется (обычно это руководитель подразделения ФНС);
• Ф. И. О. гражданина, подающего заявление;
• номер ИНН заинтересованного в получении льготы лица;
• паспортные данные заявителя, в том числе адрес его регистрации;
• заявление должно содержать аргументированную просьбу о предоставлении льготы на уплату налога на землю;
• фактический адрес проживания заявителя и его контактные данные;
• перечень всех документов, прилагаемых к заявлению;
• желаемый способ уведомления о результатах рассмотрения заявления;
• дата его написания;
• подпись подающего его пенсионера.

При оформлении заявления следует соблюдать определенные требования:

• оно должно содержать максимально точные, четкие и понятные формулировки, исключающие его неверное толкование;
• в его тексте должны отсутствовать фактические, орфографические и грамматические ошибки;
• не допускается наличие опечаток, описок, зачеркиваний и исправлений;
• необходимо указать полные достоверные сведения о заявителе.

Заявление о предоставлении налоговых льгот на землю должно содержать всю необходимую для его объективного рассмотрения достоверную информацию, изложенную в лаконичных и четких формулировках. Ошибок и исправлений в его тексте быть не должно.

В какой форме подавать заявление

Традиционный способ подачи заявления – личное обращение гражданина в соответствующий орган. Пенсионеру в этом случае нужно обратиться в ФНС и предъявить уполномоченному сотруднику заявление и прилагаемую к нему документацию.

Допускается также его отправка по почте. Если гражданин выбрал этот способ его доведения до адресата, предварительно следует изготовить копии дополнительных документов и надлежащим образом их заверить.

Согласно рекомендациям, приведенным в Письме Минфина от 07.08.2014 г. № 03-02-Р3/39142, посещать нотариуса для этого не понадобится. Подающий заявление гражданин может сам его заверить, собственноручно после подписи сделав заверительную надпись «Верно», затем снова поставив подпись, а также ее расшифровку и дату, когда было произведено заверение.

Можно отослать заявление и на электронную почту налоговой инспекции, предварительно зарегистрировавшись на сайте ФНС.

Для входа в личный кабинет на портале налоговой службы требуется иметь:

• регистрационную карту, выдаваемую налоговым инспектором по месту регистрации гражданина после постановки его на учет и проверки его паспортных данных;
• электронную цифровую подпись (ЭЦП), в которую включена зашифрованная информация о налогоплательщике, дающая возможность провести его точную идентификацию.

Заявление о предоставлении пенсионеру льготных условий оплаты налога на землю можно подавать не только при личном посещении отделения ФНС, но и отправив его по обычной или электронной почте.

Что делать, если все же пришла квитанция на уплату земельного налога

В случае получения квитанции на оплату налога на землю следует вначале основательно разобраться в ситуации. Проблема здесь не такая уж и большая.

В таком случае нужно:

1. Убедиться, что пенсионер действительно освобождается от налога. Достаточно сделать звонок в налоговую инспекцию.
2. Если права на льготы подтвердятся, следует удостовериться, что заявление было подано в надлежащей форме вместе с необходимыми документами, а результатом его рассмотрения стало вынесение решения, подтверждающего требования заявителя.
3. Если пришла квитанция, по которой нужно платить меньшую сумму, а в ФНС подтвердят льготную оплату налога, платить нужно, но уже по новой квитанции.
4. В случае вынесения отрицательного решения по заявлению пенсионера платить налог надо, как и раньше.
5. Когда оплата по квитанции уже была произведена, но гражданин признан льготником, переплаченная им сумма подлежит возврату. Для получения возврата уплаченных средств следует подать заявление, к которому помимо прочих документов необходимо приложить реквизиты счета, куда нужно сделать перевод.

Этот перечень следует рассматривать как памятку на случай получения квитанции на земельный налог, когда по мнению пенсионера ее посылать больше не должны.

Непосредственно на уровне федерального законодательства льготы на земельный налог пенсионерам (кроме отдельных категорий) не предусмотрены, но они могут быть предоставлены в соответствии с нормативными актами муниципального образования.

Предоставлять льготы или нет и в каком объеме предоставлять – каждый муниципалитет решает самостоятельно. Если льготы все же положены, претендующий на них пенсионер должен обратиться в отделение ФНС по месту его регистрации и подать соответствующее заявление.

Видео о правах собственности гражданина на земельный участок: