Правила установления опекунства над недееспособным человеком: права и обязанности

Оформление опекунства

Зачастую встречаются случаи, когда необходимо опекунство над недееспособным человеком. Но не все опекуны знают о своих правах и обязанностях.

Законодательство РФ предусматривает льготы и компенсации людям, осуществляющим уход за своими родственниками или близкими.

Об опекунстве

Опекунством является уход за недееспособным гражданином. Присвоение этого статуса производится органами попечительства соответствующего региона.

К опекаемым гражданам можно отнести:

• детей, не достигших 18 возраста;
• людей с ограниченными возможностями по здоровью.

На сегодняшний день на государственном уровне издано немало нормативных документов, с их помощью осуществляется регулирование взаимоотношений между опекуном и недееспособным.

Сюда относятся содержание статей из Семейного законодательства, а именно:

1. Установление опеки осуществляется в порядке, определенном 145 статьей.
2. Требования к попечителям установлены 148 статьей.
3. Права граждан, являющихся недееспособными, обозначены в 143 статье.
4. Все права, а также для опекунов закреплены в 1 пункте статьи 148.

Прекращение опекунства регулируется ст. 39 и 40, но это гражданский кодекс.

Чтобы узнать о правах или обязанностях той и иной стороны, достаточно изучить законодательные акты.

Как оформить опекунство

Для того чтобы оформить опекунство необходимо выполнить следующее:

1. Собрать всю документацию, запрашиваемую органами попечительства.
2. Обратиться в органы опекунства по месту жительства и предъявить пакет документов.
3. Написать заявление и приложить собранные бумаги к нему.
4. Затем необходимо ожидать время присвоения статуса опекуна.
5. Получение ответа осуществляется в установленном нормативными актами порядке.

Перечень документов содержит:

1. Справку с работы о среднем заработке за последние 12 месяцев.
2. Справку от работодателя, подтверждающую трудоустройство в данный период.
3. Документ об использовании жилого помещения.
4. Справку от участкового врача о состоянии здоровья, свидетельствующую о том, что человек может осуществлять уход за недееспособным гражданином.
5. Автобиография человека, готовящегося стать опекуном.
6. Характеристика опекуна по месту его трудовой деятельности.
7. Характеристика недееспособного гражданина, выданная учреждением, в котором он периодически отмечается, обычно таковым являются органы попечительства.

Также органами местных властей, регулирующих вопросы опекунства, могут быть запрошены и иные документы, как опекуна, так и опекаемого, но это все зависит от сложившихся обстоятельств.

Что требуется от опекуна

У опекуна по отношению к опекаемому гражданину имеются обязательства. Они установлены на законодательном уровне.

К ним относятся:

1. Совершение сделок от имени недееспособного гражданина, в том числе купля и продажа недвижимости, распоряжение финансовыми средствами, приобретение лекарственных препаратов, средств первой необходимости и многие другое.
2. Обязательна забота и внимание к опекаемому.
3. Обеспечение защиты законных прав несамостоятельного человека при судебных разбирательствах.
4. Исполнение определенных обязанностей подопечного, например, осуществление оплаты счетов за квартиру.
5. Расходование финансов на нужды недееспособного гражданина, если это необходимо.
6. В целях защиты интересов недееспособного человека можно обращаться в суды в целях отстаивания их интересов.
7. По согласованию с органами опеки допускается распоряжение всей недвижимостью.

Но существует один важный момент: если подопечному еще нет 16 лет, то он должен проживать совместно с его попечителем, а если возраст превысил эту планку, то допускается проживание в разных местах.

Однако и этот вопрос невозможно разрегулировать без вмешательства органов опеки. Такое положение закреплено 63 статьей гражданского законодательства.

Какими правами обладает попечитель

Помимо обязанностей, связанных с опекунством над недееспособным человеком, у опекуна имеются права:

1. Опекуны положены льготы и компенсации от государства, и он имеет право оформлять таковые.
2. Обращение в органы правоохранения от имени недееспособного гражданина он также имеет права.
3. Предъявление в соответствующие инстанции запросов о компенсации за причиненный материальный и моральный ущерб, нанесенные человеку с ограниченными возможностями или несовершеннолетнему.
4. Представление в суде защиты, касающейся недвижимости и денежных средств подопечного.
5. Получать направления от медицинских учреждений на бесплатное обследование недееспособного гражданина.

Опекуны обладают дополнительно иными правами:

1. Предоставление 4 выходных дней дополнительно каждый месяц. При неиспользовании этого времени, необходимо знать, что на следующий месяц эти дни не переносятся.
2. Возможно оформление отпуска за свой счет, время которого не должно превышать более двух недель.
3. Быть опекуном — это значит приобрести возможность отказа от работы в праздничные и выходные дни.
4. Отказ от различных командировок, когда имеется необходимость по работе переночевать хотя бы одну ночь в другом населенном пункте.
5. Положено трудиться сокращенный рабочий день или неделю.

Распоряжение недвижимостью и иным имуществом подопечного осуществляется только по согласованию с органами опекунства.

Как осуществляет контроль за исполнением обязательств

Взаимоотношение опекаемого и опекуна контролируются на уровне законодательства, и данный контроль осуществляется органами попечительства данного населенного пункта. У сотрудников этого органа имеются все основания в течение первого месяца с момента присвоения статуса опекуна осуществить выездные проверки, чтобы оценить положение опекаемого и каким образом за ним осуществляется уход. Таковые могут иметь как плановый, так и внеплановый характер.

О плановой проверке предупреждается опекун, то есть она проходит первой, а затем производится внеплановая в любое время и о ней уже органы попечительства не информируют никого.

Цели проверок следующие:

• посмотреть и сделать заключение о том, в каких условиях проживает недееспособный гражданин;
• какими предметами гигиены пользуются подопечный, и все ли имеется для обеспечения нормальной жизнедеятельности;
• какие продукты закуплены и приготовлены блюда;
• как соблюдаются обязанности в отношении опекаемого гражданина.

Права попечителя

Также плюс к этому мероприятию в течение трех месяцев осуществится еще одна проверка, а после, в течение года дополнительная. Данные проверки проводятся для заключения о показателях какие условия комфорта созданы в целях обслуживания недееспособного гражданина.

Важно знать, что у представителей органов опеки имеется законное право проверить, как осуществляется расходование финансов подопечного. Для этого необходимо сохранять чеки и иметь возможность показать все счета подопечного.

Если расход денег будет не по назначению, то возможно возбуждение дел по привлечению попечителя к административной или к уголовной или ответственности.

Порядок отстранения опекуна от исполнения обязательств

Становление попечителем еще не значит, что абсолютно все вопросы зарегулированы на законодательном плане. Если имеются случаи невыполнения даже незначительных отклонений лишение прав на опекунство ничего не стоит. У любого опекуна имеются и такие права, согласно которым он может отказаться от этого статуса.

Первой ласточкой для лишения прав опекуна может быть жалоба от соседей или родственников, так как в права каждого гражданина входит обращение с жалобой о несоответствующем обращении с недееспособным гражданином.

После того как органы попечительства получили данную жалобу, то в ближайшие три дня должен быть совершен визит к опекаемому и к его опекуну, причем внепланово. На основании полученной информации выявляются все факторы несоответствия. Но, тем, не менее необходимо учитывать, что органы попечительства принимают такие жалобы с доказательствами.

Порядок рассмотрения жалоб

Лишение прав опекуна

Почвой для жалоб могут быть:

1. Грубое и невежественное отношение к недееспособному гражданину от соседей, например, плохое обращение, крик и ругань.
2. Свидетельские показания о пребывании опекуна в состоянии алкогольного опьянения.
3. Заключение медицинской экспертизы, о том что, опекун является наркозависимым.
4. Растрата средств опекаемого человека на свои нужды.

Показания свидетелей достаточно сформулировать в произвольной форме, но при этом необходимо учесть следующие сведения:

• обязательные фамилия и инициалы, написавшего жалобу человека;
• показания, изложенные свидетелем самостоятельно;
• обязательна простановка даты, когда были отмечены нарушения;
• напротив даты необходимо поставить подпись.

Направление жалобы осуществляется в местный орган попечительства. По получению данной информации органами попечительства организовывается специальная комиссия, для выявления фактов, доказывающих нарушение прав. На основании проведенной проверки оформляется акт, который подписывается членами комиссии и утверждается председателем.

Этот документ подготавливается в трех экземплярах:

• для заявителя;
• для непосредственного опекуна;
• для органов опеки.

На практике встречаются и такие случаи, когда органы попечительства никаким образом не реагируют на обращение. Для решения этого вопроса можно написать электронное обращение, или обратиться в суд, где факт игнорирования обращения представителями опеки не останется без внимания и обозначенный вопрос решится в пользу недееспособного гражданина.

Интересное видео об опекунах с криминальными наклонностями: