Льготы чернобыльцам: перечень льгот уже находящимся на пенсии чернобыльцам: порядок оформления

К категории граждан, пострадавших во время аварии на Чернобыльской АЭС относятся лица, подвергшиеся воздействию опасных для здоровья человека факторов, включая облучение радиоактивными отходами и заражение. Всем этим гражданам полагаются определённые меры поддержки, определяемые как социальная помощь пострадавшим при катастрофах.

Цель данных выплат — поддержка граждан, пострадавших от аварии на ЧАЭС

Основное целевое назначение данных выплат – желание каким-то образом скомпенсировать опасные для людей последствия событий на Украине, приведшие к воздействию на их организм радиации.

При этом законодательством предусматривается специальный перечень льгот уже находящимся на пенсии чернобыльцам, полагающихся им даже при условии, что каких-то необратимых нарушений общего состояния здоровья не обнаружено.

Кому полагаются льготные выплаты и пенсии

Какие существуют льготы для чернобыльцев-пенсионеров?

Для определения круга лиц, которые могут быть отнесены к чернобыльцам, следует обратиться к акту под номером 796-XII от «28» февраля 1991 года. Согласно этому документу к числу граждан, располагающих возможностью получения льгот относятся:

• лица, проживавшие в зоне аварии и получившие большие дозы облучения (с диагнозом «лучевая болезнь»);

Обратите внимание: К этой же категории отнесены и граждане СССР, имеющие другие, связанные с облучением заболевания, при условии, что они непосредственно присутствовали в зоне катастрофы, либо выполняли специальные работы по устранению её последствий.

• жители региона или аварийные рабочие, ставшие инвалидами вследствие значительного превышения полученной дозы облучения над безопасным её уровнем;
• лица, которые были эвакуированы или отселены из так называемой «зоны отчуждения» (под принуждением или добровольно);
• рабочие, привлечённые к устранению последствий катастрофы на аварийном реакторе, а также для проведения организационных мероприятий в зоне отчуждения;
• другие категории лиц, полный список которых приводится в указанном выше акте (статья №13).

Дополнительная информация: Помимо фактически установленных зон отчуждения, законодательством определён дополнительный список регионов, которые получили в своё время этот статус с правом на отселение.

Помимо этого, отдельные регионы области, жители которых могли подвергнуться воздействию радиации, были отнесены к категории зон с льготным социальным статусом.

Законодательная база

Льготы чернобыльцам регулируются рядом законов и нормативных актов

В настоящее время на всей территории РФ действителен нормативный акт под номером 1244-1 от 1991 года.

Указанным законом регулируются основные привилегии, на которые вправе рассчитывать все бывшие ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС, а также жители опасных зон этого региона.

Другой документ, регулирующий порядок предоставления социальной поддержки чернобыльцам, известен как нормативный акт под номером 796-XII от «28» февраля 1991 года.

В нём предлагается разделить всех чернобыльцев по нескольким категориям, определяемым формой их причастности к событиям 1986 года.

Таким образом, в основу государственных гарантий указанных выплат заложен Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 28.12.2016) «О социальной защите и т. д.» с дополнениями и поправками, внесёнными в течение последующих лет. Его логическим продолжением считается закон под тем же наименованием в редакции от 18.06.1992 N 3061-1 (с изменениями от 28 декабря 2016 года).

К числу законодательных актов, определяющих порядок назначения чернобыльцам пенсий (как разновидности полагающихся им льгот) относятся Федеральные Законы за № 173 и 166.

Виды льгот

Федеральным законом N1244-1 от 1991 года и его последующими редакциями определены виды материальной поддержки лиц, пострадавших во время Чернобыльской аварии в различной мере с присвоением определённой категории.

Категория №1

Какие льготы положены каждой категории?

К этой категории граждан относятся инвалиды Чернобыля и подвергшиеся радиационному воздействию лица. Все они располагают возможностью пользоваться льготами и привилегиями, приведёнными в следующем перечне:

• Право на внеочередное получение жилья (в случае, если гражданин нуждается в нём и состоит на учёте в соответствующем органе).
• Пятидесятипроцентная скидка на услуги ЖКХ, включая оплату воды, электроэнергии, газа, отопления, а также самого жилья.
• Прибавка к заработной плате при вынужденном переводе на другую должность по состоянию здоровья.
• В случае ликвидации предприятия или организации возможность быть уволенным с работы в последнюю очередь и только при невозможности найти иное решение.
• Право на основной отпуск в любое удобное время, а также на дополнительный отпуск длительностью до 2-х недель.

Каждой группе лиц, присуждается своя категория

• Возможность первоочередного трудоустройства при переезде на новое место (при наличии требуемой квалификации).
• Привилегия на оплату времени пребывания на больничном в размере полного оклада.
• Преимущество при вступлении в ряды членов некоммерческих сообществ.
• Право на внеочередное обслуживание в больницах и аптеках (льготное обслуживание в лечебных и фармацевтических заведениях).
• Преимущественное право при поступлении в интернаты и дома для престарелых.
• Возможность получать компенсации за продукты питания (741 руб.) и за инвалидность – 15 486 руб.

Важно! Приведённый перечень льгот не является полным; для каждого отдельного региона страны он может частично видоизменяться.

Вторая и последующие категории

Ликвидаторам присуждается вторая категория

В эту группу нуждающихся входят те чернобыльцы, которые принимали участие в ликвидации последствий аварии в течение первых 2-х лет после неё.

Им полагаются льготы из списка для первой категории граждан (с 1-го по 11-ый пункты) плюс следующие дополнительные выплаты:

1. месячные компенсации на приобретение продуктов питания – 494 руб.;
2. компенсационные выплаты за причинённый здоровью вред – 774 руб.
3. компенсации по инвалидности для этой группы лиц составляют 7 743 руб.

К третьей категории принадлежат лица, участвовавшие в ликвидационных мероприятиях с 1988 по 1990 годы. Они располагают правом пользоваться льготами из списка 1-ой категории (пункты с 3-го по 11) и получать компенсацию по инвалидности в размере 3 097 руб.

Помимо всех перечисленных выше льгот, дети чернобыльцев имеют право на первоочерёдность в предоставлении ряда лечебных и оздоровительных услуг, а также при поступлении в дошкольные учреждения. Для всех остальных категорий пострадавших от аварии лиц (вынужденных переселенцев и работников отчуждаемой зоны, в частности) положенные компенсации определяются действующим законодательством.

Виды назначаемых пенсий

Пенсия чернобыльцам не прописана в списке полагающихся, но ее можно оформить по потере кормильца, по инвалидности т.д.

Ещё одной разновидностью льготных выплат, назначаемых на основе действующих законодательных актов, является особый вид государственного обеспечения, получивший официальное название «пенсия чернобыльцам».

Сама по себе чернобыльская пенсия не обозначена в списке полагающихся им привилегий, однако при наличии соответствующего статуса его обладатель имеет право на получение государственной поддержки в указанной форме.

В настоящее время пенсия чернобыльцам на территории России может назначаться в виде различных форм льготного обеспечения, а именно:

• по достижении определённого возраста (по старости);
• по инвалидности, полученной вследствие катастрофы (пенсия по гособеспечению);
• по потере единственного кормильца.

Ещё раз отметим, что назначение всех перечисленных выше привилегированных выплат осуществляется на основании правового статуса участников событий в Чернобыле. Рассмотрим каждый из этих видов льготного пенсионного обеспечения для чернобыльцев более подробно.

Государственная пенсия (по старости)

Чернобыльцы имеют право на досрочную пенсию

Сам факт наличия у лица законно подтверждённого статуса чернобыльца является достаточным основаниям для того, чтобы получать досрочную государственную пенсию. Однако для различных категорий пострадавших пенсия по старости назначается лишь при выполнении ряда требований. Условия её получения рядовыми жителями аварийных районов выглядят следующим образом:

1. достижение пострадавшим возраста 55 лет (для мужчин) и 50 лет – для женщин;
2. общий трудовой стаж – не менее 5-ти лет.

При наличии приобретённой вследствие катастрофы инвалидности возрастные ограничения для назначения такой пенсии будут следующими:

• исполнение полных 50-ти лет (для мужчин) и 45-ти лет – для женщин;
• рабочий стаж – 5 лет и более.

Для граждан, задействованных в ликвидационных мероприятиях на аварийной территории, условия её получения выглядят так:

1. при активной работе в границах объекта «Укрытие» с момента аварии и в течение года указанное выше возрастное ограничение снижается на 10 лет;
2. если конкретный гражданин или гражданка принимали участие в этих работах с 1988 по 1990 год – для назначения пенсии они должны достичь 55-ти (50-ти) летнего возраста и иметь общий трудовой стаж от 5-ти лет.

Важно! Всем этим категориям чернобыльцев предоставляется возможность выбора между страховой и гос.пенсией. Первая из них назначается по нормам ФЗ № 400-ФЗ (её условие – пятнадцать лет страхового стажа и 30 баллов). А вторую можно будет получать по нормам ФЗ за № 166-ФЗ (при наличии пятилетнего стажа).

Пенсия по инвалидности (гособеспечению)

Пенсия по-инвалидности положена ликвидаторам ЧАЭС и проживавшим в «зонах отчуждения»

Она назначается тем лицам, кто частично утратил свою трудоспособность и получил инвалидность той или иной группы вследствие следующих причин:

1. Активное участие в мероприятиях по ликвидации последствий чернобыльской аварии.
2. Прохождение службы на загрязнённых территориях и участие в работах в качестве ликвидаторов (для военнослужащих).
3. Временное или постоянное нахождение в т. н. «зонах отчуждения».
4. Потеря здоровья после сдачи костного мозга для работников, получивших сильные облучения во время катастрофы.

Для оформления указанного вида выплаты необходимо иметь заключение медкомиссии о присвоенной в своё время группе инвалидности. Размер рабочего стажа при её назначении не учитывается, однако на величину льготной пенсии влияет та категория, к которой был отнесён инвалид. Нормы её назначения выглядят следующим образом:

• для инвалидов 1-й и 2-й группы – 250% от величины социальной пенсии;
• для пострадавших 3-й группы инвалидности – 125% от той же величины.

В тех случаях, когда пострадавший имеет право получать пенсию по различным категориям (по гособеспечению или по старости) – выбор обычно делается в пользу льготы большей суммы.

Для оформления этой пенсии обратившемуся в местное отделение ПФР за поддержкой потребуются следующие документы:

1. заявление, составленное на стандартном бланке;
2. удостоверение заявителя (личный гражданский паспорт);
3. документ, свидетельствующий о размере трудового стажа;
4. справка о группе инвалидности;
5. свидетельство СНИЛС.

После назначения такой пенсии от чернобыльских льготников требуется один раз в пять лет проходить специальное медицинское освидетельствование. Получать её на руки можно будет одним из следующих способов, выбранных самим заявителем:

• В местном отделении почты, расположенном по адресу его регистрации.
• Обычным переводом на заранее оформленную карточку.
• С помощью организаций, специализирующихся на доставке пенсионных переводов.

После назначения такой пенсии от чернобыльских льготников требуется один раз в пять лет проходить специальное медицинское освидетельствование.

Получать её на руки можно будет одним из следующих способов, выбранных самим заявителем:

1. В местном отделении почты, расположенном по адресу его регистрации.
2. Обычным переводом на заранее оформленную карточку.
3. С помощью организаций, специализирующихся на доставке пенсионных переводов.

В различных регионах страны способы доставки могут быть расширены за счёт предоставления дополнительных услуг.

Компенсации в случае смерти кормильца

Также пенсии положены тем, кто потерял кормильца при ЧАЭС

В ситуации, когда участник событий в Чернобыле погиб после облучения повышенной дозой радиации – не способным трудиться членам семьи погибшего полагаются т. н. «выплаты по потере основного кормильца».

Фактическим основанием для назначения этого вида поддержки является та или иная форма нетрудоспособности иждивенца (по возрасту, например, или по иным объективным причинам).

Для назначения этого вида льготных выплат в местное отделение ПФР необходимо предоставить:

• заявление на стандартном бланке, оформленное лицом (одним или несколькими), состоящим на иждивении погибшего;
• свидетельство о его смерти;
• документы, свидетельствующие о степени родства;
• справки стандартной формы о нетрудоспособности каждого из иждивенцев (для несовершеннолетних детей умершего они не требуются);
• документы с подтверждением того, что доходы погибшего являлись единственным источником проживания.

Этот вид соцобеспечения действителен лишь до того времени, пока подтверждается сам факт нетрудоспособности. При наступлении условий, при которых указанный факт перестаёт действовать, выплаты могут быть прекращены.

Размер пенсии и индексация

Как происходит расчет пенсии?

Размеры пенсии по возрастной категории для ликвидаторов аварии, начиная с 2017 года, определяются из расчёта 250% от её «социальной» нормы, которая не только строго фиксирована, но и индексируется каждый год (до 1.04.2017 года сумма индексации составляла 4959,85 рубля).

В том случае, когда пенсионер просто проживал на опасной для здоровья территории – льготная компенсация исчисляется в размере 200% по отношению к величине социальной пенсии.

При наличии в семье пострадавшего чернобыльца одного или нескольких иждивенцев ему полагается доплата за каждого в размере 1653,28 рублей (но не более чем для 3-х человек).

Социальные пенсионные компенсации чернобыльцам подлежат обязательной индексации, которую, начиная с 2017 года, планируют проводить с учётом текущего размера среднего прожиточного минимума. Очередная индексация указанной пенсии в размере 2,6% состоялась в 2017 году (в апреле).

Заключение

Государство всячески старается поддерживать всех, кто имел какое-либо отношение к ЧАЭС

Отголоски прошедших трагических событий до сих пор затрагивают судьбы многих российских граждан, имеющих хоть какое-то отношение к катастрофе 1986 года, случившейся на ЧАЭС.

При этом наше государство взяло на себя ответственность и активно поддержало тех, кто оказался в безвыходном положении в зоне аварии или добровольно отправился на место проведения работ по устранению катастрофических разрушений.

Для этого и необходим перечень льгот уже находящимся на пенсии чернобыльцам, согласно которому указанная поддержка была воплощена в жизнь.

В заключении отметим, что вопрос о социальных гарантиях, полагающихся всем тем, кто работал ликвидатором на месте катастрофы или проживал в районах, непосредственно входящих в зону отчуждения, по-прежнему важен и в наши дни.

В следующем виде Вы узнаете о защите прав чернобыльцев: